人民網(wǎng)北京3月17日電（記者黃玉琦）3月16日，中國社會科學院法學研究所在京發(fā)布了2021年《法治藍皮書·中國司法制度發(fā)展報告》，（以下簡稱“司法制度法治藍皮書”）。

司法制度法治藍皮書指出，2021年，全國司法機關在加快司法體制改革的同時，不斷強化司法權(quán)的運行監(jiān)督，為新時期在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的司法保障。

政法隊伍教育整頓全面開啟。近年來，中央加強政法隊伍建設，提出從嚴管黨治警的要求。2021年2月起，全國自下而上開始開展政法隊伍教育整頓工作。本次教育整頓工作具有以下特征：一是中央高度重視；二是活動針對性強，主要整治影響嚴格執(zhí)法、公正司法的頑瘴痼疾；三是整頓措施有力。

司法體制改革加快步伐。2021年以來，法院進一步深化司法責任制改革，積極推進省以下人民法院內(nèi)設機構(gòu)改革，并成立了海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院、北京金融法院等。首先，深化司法責任制綜合配套改革。其次，統(tǒng)一法律適用標準，最高人民法院通過制定一系列司法解釋，完善統(tǒng)一法律適用標準、加強類案檢索。再次，深化員額管理機制改革。最后，完善人民法院專業(yè)法官會議工作機制。

檢察工作改革繼續(xù)推進，檢察改革進入精細化階段。一是健全領導干部不辦案、掛名辦案責任追究機制。二是完善檢察官責任追究機制。三是加強檢察委員會工作。

在司法行政改革方面，司法部研究制定出臺了《2021年司法行政改革工作要點》，明確了31項重點改革任務，主要包括健全司法行政職能體系、完善司法行政體制機制、加強執(zhí)法司法制約監(jiān)督、促進法律服務行業(yè)發(fā)展等六個方面內(nèi)容。

司法權(quán)力監(jiān)督更加有力。2021年，司法機關多措并舉，完善司法權(quán)力運行監(jiān)督和制約機制。第一，法院全面落實防止干預司法“三個規(guī)定”。同時，各級法院啟用“三個規(guī)定”記錄報告平臺，平臺覆蓋聯(lián)通全國法院并建立月報告制度。第二，規(guī)范檢察監(jiān)督工作。第三，加強對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。司法行政機關與檢察機關共同建立巡回檢察常態(tài)化機制，試點看守所巡回檢察工作，完善獄政管理權(quán)力制約長效機制，使監(jiān)獄管理工作進一步法治化。

司法公開機制不斷深化。司法公開是促進司法權(quán)力規(guī)范化的重要措施之一。2020年以來，中國司法機關繼續(xù)進一步加大司法公開力度，讓司法權(quán)在陽光下運行。中國法院在線上線下繼續(xù)加大法院司法公開力度。截至2021年7月，中國裁判文書網(wǎng)文書總量達1.2億多篇，訪問總量達670多億人次，全國法院庭審直播數(shù)量累計突破1415.3萬場。最高人民法院召開多場新聞發(fā)布會，向社會傳遞司法信息。人民檢察院通過檢察開放日等形式，推動檢察工作公開。其中，最高人民檢察院先后舉辦38次檢察開放日。公開聽證從刑事申訴案件走向“四大檢察”“十大業(yè)務”，成為檢務公開的一個重要方式。

繁簡分流試點初見成效。經(jīng)過一年多的探索，民事訴訟程序繁簡分流改革試點取得階段性成效，2020年全國法院受案數(shù)量出現(xiàn)2004年以來的首次下降。通過改革試點，司法確認的程序適用范圍得以擴大，多元糾紛解決途徑更加多元；小額訴訟程序更加便捷高效；繁簡分流程序運行機制逐步形成；獨任審判適用比例增加，審判資源配置更加合理；線上訴訟和線下訴訟并行模式逐步形成；當事人合法權(quán)益保障更加充分。此外，最高人民法院還進一步規(guī)范了行政訴訟程序繁簡分流制度。

關鍵詞： 司法體制改革