人民網(wǎng)北京4月3日電 （記者王震）據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，近日，財(cái)政部會(huì)同國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)研究起草了《國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法（征求意見(jiàn)稿)》，要求國(guó)有企業(yè)選聘時(shí)質(zhì)量管理水平權(quán)重不應(yīng)低于40%，報(bào)價(jià)權(quán)重不超過(guò)15%，加大對(duì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的處罰力度；規(guī)定審計(jì)項(xiàng)目主管合伙人和簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師輪換期和冷卻期，杜絕通過(guò)“人帶業(yè)務(wù)走”“換所不換人”。
財(cái)政部介紹，選聘辦法對(duì)國(guó)有企業(yè)和上市公司的選聘行為提出了不同的管理要求。對(duì)于上市公司（特別是民營(yíng)上市公司），考慮其選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的方式靈活多樣，市場(chǎng)化屬性更強(qiáng)，不宜對(duì)其評(píng)審機(jī)制作出強(qiáng)制性規(guī)定，主要在冷卻期、服務(wù)年限公開(kāi)、選聘評(píng)價(jià)、資料保存及監(jiān)督管理等方面提出了具體要求。
為打擊低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，選聘辦法要求，圍繞降低價(jià)格因素權(quán)重為核心，科學(xué)設(shè)置選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所指標(biāo)權(quán)重，要求國(guó)有企業(yè)選聘時(shí)質(zhì)量管理水平權(quán)重不應(yīng)低于40%，報(bào)價(jià)權(quán)重不超過(guò)15%。引導(dǎo)企業(yè)形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機(jī)制，從源頭上有效遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加大對(duì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的處罰力度。
針對(duì)“人帶業(yè)務(wù)走”、“換所不換人”問(wèn)題，選聘辦法規(guī)定了審計(jì)項(xiàng)目主管合伙人和簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師的輪換期和冷卻期。審計(jì)項(xiàng)目主管合伙人、簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)同一國(guó)有企業(yè)、上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)滿5年后，應(yīng)當(dāng)有5年的冷卻期，且冷卻期不受工作變動(dòng)（即跳槽換所）的影響。
此外，國(guó)有企業(yè)、上市公司應(yīng)當(dāng)對(duì)外公布選聘文件、服務(wù)年限；企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于選聘、應(yīng)聘、評(píng)審文件和相關(guān)決策資料至少保留15年。
(責(zé)編：王仁宏、高雷)
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