當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，聯(lián)合國秘書長也門問題特使?jié)h斯·格倫德貝里在結(jié)束了3天的訪問后，乘飛機(jī)離開也門胡塞武裝控制下的首都薩那。訪問期間，漢斯與胡塞武裝領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)談。他在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在薩那會(huì)見的各方都對當(dāng)前正在進(jìn)行的人道主義?；鸨硎練g迎并愿意遵守?；饏f(xié)定。

近期，也門局勢發(fā)生重大變動(dòng)，沖突各方達(dá)成?；饏f(xié)議，總統(tǒng)權(quán)力被移交給新成立的總統(tǒng)委員會(huì)。

達(dá)成?；?/P>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日，也門總統(tǒng)哈迪在沙特阿拉伯首都利雅得宣布將總統(tǒng)權(quán)力移交給新成立的8人總統(tǒng)委員會(huì)?？偨y(tǒng)委員會(huì)將繼續(xù)負(fù)責(zé)與也門胡塞武裝進(jìn)行和談。

也門沖突各方此前在聯(lián)合國斡旋下達(dá)成協(xié)議，于4月2日晚開始執(zhí)行為期兩個(gè)月的?；?。若各方同意，兩個(gè)月后?；鹂裳娱L。

對于也門近期的新動(dòng)向，沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家以及約旦、埃及、阿拉伯國家聯(lián)盟等地區(qū)國家和組織均表示歡迎。阿盟呼吁也門各派遵守達(dá)成的?；饏f(xié)議，為最終解決危機(jī)展開嚴(yán)肅談判。

復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任孫德剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，從短期來看，停火協(xié)議有助于為也門政府和胡塞武裝談判爭取時(shí)間；從長期來看，?；饏f(xié)議有助于也門結(jié)束自2011年政治動(dòng)蕩以來的漫長過渡階段，推動(dòng)各派和解進(jìn)程。

背后角力

多年來，也門戰(zhàn)火不休，成為地區(qū)及域外大國博弈的陣地。2014年9月，胡塞武裝奪取也門首都薩那，后又占領(lǐng)也門南部地區(qū)，導(dǎo)致總統(tǒng)哈迪長期流亡海外。2015年3月，沙特牽頭成立多國聯(lián)軍介入也門局勢，對胡塞武裝發(fā)起軍事打擊。美國也一度卷入也門戰(zhàn)爭，助力沙特主導(dǎo)的多國聯(lián)軍。

分析認(rèn)為，當(dāng)前也門局勢出現(xiàn)緩和跡象，緣于各方的利益訴求。

“也門政府、胡塞武裝和沙特、阿聯(lián)酋等地區(qū)國家對?；鸲驾^為積極?！睂O德剛指出，一方面，受中東變局影響，也門自2011年就陷入內(nèi)戰(zhàn)，造成嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。經(jīng)過多年對峙，也門政府和胡塞武裝形成了勢均力敵的局面，誰都不愿繼續(xù)耗下去；另一方面，以沙特、阿聯(lián)酋為首的多國聯(lián)軍自2015年軍事干預(yù)也門以來，效果乏善可陳，亂局無法平定，且近年來沙特和阿聯(lián)酋的石油設(shè)施、機(jī)場及商船頻頻遭遇胡塞武裝的無人機(jī)襲擊，損失慘重，因此海合會(huì)國家希望盡快止血、恢復(fù)和平。

當(dāng)前，隨著美國在中東實(shí)施戰(zhàn)略收縮，中東地緣政治格局正在重塑。在孫德剛看來，2021年以來，中東國家間關(guān)系總體呈現(xiàn)改善勢頭，卡塔爾與沙特、阿聯(lián)酋與巴林等恢復(fù)外交關(guān)系，伊朗與沙特等舉行直接會(huì)談，為也門?；鸷驼劆I造了良好的外部環(huán)境。

任重道遠(yuǎn)

?；鹬皇菍?shí)現(xiàn)和平的第一步，各方累積多年的矛盾并不易解。自?；饏f(xié)議生效以來，也門政府和胡塞武裝已多次指責(zé)對方破壞停火。也門中東問題專家馬哈茂德·塔希爾擔(dān)憂，?；饏f(xié)議缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，很難保證局勢不會(huì)因局部零星沖突而再次演變成全面沖突。

此外，也門內(nèi)部多方政治勢力博弈復(fù)雜，進(jìn)一步增加了未來局勢的不確定性。據(jù)外媒報(bào)道，在哈迪宣布移交權(quán)力當(dāng)天，胡塞武裝發(fā)表聲明拒絕承認(rèn)總統(tǒng)委員會(huì)的合法性。

孫德剛指出，也門政府、胡塞武裝、南方過渡委員會(huì)和“基地”組織形成了割據(jù)局面，尤其是南方過渡委員會(huì)提出“連省自治”口號(hào)，重塑也門國家認(rèn)同任重道遠(yuǎn)。加之，也門政府與胡塞武裝在聯(lián)合政府組成、權(quán)力分配等關(guān)鍵問題上也存在巨大分歧，也門實(shí)現(xiàn)長久和平穩(wěn)定依然任重道遠(yuǎn)。

分析認(rèn)為，沙特等國長期敵視胡塞武裝的一個(gè)重要原因是，它們認(rèn)為胡塞武裝是伊朗在也門的代言人。孫德剛分析，以沙特為首的海灣阿拉伯國家與伊朗關(guān)系緩和仍存在變數(shù)，這也增加了也門內(nèi)部各派實(shí)現(xiàn)和解的不確定性。

關(guān)鍵詞： 乍暖還寒