科技日報記者 王祝華 實習生 徐碧珠

海南力爭打贏科技創(chuàng)新三年“翻身仗”再添新舉措！

11月25日，記者從海南省新聞辦舉行的新聞發(fā)布會獲悉，《海南省科技計劃體系優(yōu)化改革方案》（以下簡稱《改革方案》）經省政府批準，已于日前由海南省科技廳和海南省財政廳聯(lián)合印發(fā)。

海南省科學技術廳副廳長劉作凱對《改革方案》創(chuàng)新亮點進行詳細解讀時表示，《改革方案》聚焦“陸?？铡敝卮竽繕巳蝿蘸椭攸c創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、平臺載體，充分發(fā)揮自貿港科技合作政策優(yōu)勢，進一步優(yōu)化科技專項布局和項目生成機制，聚焦聚力，配置科技創(chuàng)新資源。

科技管理制度“瓶頸”亟需突破

深化科技體制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力，已成為各地贏得競爭優(yōu)勢的關鍵所在。

海南雖為科技小省，但是承擔著自由貿易港建設的重大國家戰(zhàn)略任務。當前，以科技創(chuàng)新賦能高質量發(fā)展已成為海南省委省政府的明確思路。

從年初《2021年海南省政府工作報告》中“聚焦國家戰(zhàn)略、科技前沿、地方急需，以超常規(guī)手段打一場科技創(chuàng)新翻身仗”目標任務的提出，到今年6月份，《海南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案（2021-2023年）》的相繼出臺，圍繞產業(yè)創(chuàng)新需求，不斷突破傳統(tǒng)科技創(chuàng)新體制束縛，優(yōu)化科技計劃體系成為該省當前一項重大而緊迫的任務。

“‘十三五’版科技計劃明顯已經不能適應當前海南科技創(chuàng)新發(fā)展需求。”海南省科學技術廳資源配置與管理處處長蒙巍向科技日報記者分析，在計劃實施過程中，資源配置方式和任務目標不匹配、撬動社會科技創(chuàng)新投入的效能不足、對科技成果轉化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持較弱等問題，都是有待突破的科技管理制度“瓶頸”。

針對此，《改革方案》即從優(yōu)化科技專項布局、完善科技項目管理機制、完善科研經費管理制度和創(chuàng)新科技資源配置機制4個方面提出9條具體改革任務。

特色科技專項構建科創(chuàng)新優(yōu)勢

改革后的海南科技計劃體系取消了原“基礎與應用基礎研究計劃、重大科技計劃、重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導計劃和創(chuàng)新能力建設計劃”等五大科技計劃，直接設置“陸?？铡笨萍紝ｍ?、重點研發(fā)專項、自然科學基金專項、高新技術企業(yè)發(fā)展專項、科技條件平臺專項、科技合作專項和市縣科技創(chuàng)新專項七個科技專項。

記者注意到，“陸海空”科技專項首當其沖成為海南此次科技計劃改革中最大亮點。

《改革方案》提出，“陸?？铡笨萍紝ｍ棇娀龑Ш晚攲硬季?，聚焦種業(yè)、深海、航天“陸?？铡焙Ｄ先笪磥懋a業(yè)，委托高能級省實驗室等機構組織實施，建立“省實驗室+領域首席科學家+項目精英團隊+外部協(xié)作單位”的技術創(chuàng)新體系，進行系統(tǒng)化和全鏈條部署，支持開展“陸?？铡鳖I域基礎前沿技術、核心關鍵技術、產業(yè)化技術研發(fā)，支撐三大未來產業(yè)發(fā)展。

蒙巍表示，這個特色專項的關鍵點是通過長期穩(wěn)定支持，打造種業(yè)、深海、航天科技創(chuàng)新高地，取得重大標志性成果。這是個改革的突破點同時也是難點。一是考慮到省實驗室有人才、技術和資源，與此同時，還可推進省實驗室建設、搭建一流創(chuàng)新平臺。

記者了解到，針對“陸?？铡笨萍紝ｍ?，海南省科技廳正聯(lián)合有關部門加緊研究制定相關管理辦法，并計劃在今年底適時推出。

另外，科技合作專項作為新設專項，也極具海南特色。

該專項旨在發(fā)揮海南自由貿易港政策優(yōu)勢，構建更加靈活高效的國內外科技合作和引才引智機制；支持政府間科技合作，推動更高層次的國際科技合作與交流；引進國內外大院大所落地海南或設立分支機構；有效整合全球科技創(chuàng)新資源，包括科研機構引進培育、國際合作等。

海南省財政廳科教處處長吳泳表示，從“創(chuàng)新科技資源配置機制”方面著手，探索實施科技計劃項目對外開放；支持在海南注冊的外資企業(yè)與外資研發(fā)機構參與承擔除涉及國家安全以外的科研項目，推動外籍科學家領銜承擔省級科技計劃項目；支持國內外高校、科研院所與省內單位共同申請省級科技計劃項目；探索建立財政科技資金跨區(qū)使用機制。

關鍵詞： 陸?？?/a> 海南 體系