科技日報記者 鄧國慶

聯(lián)合國糧農(nóng)組織的一份調(diào)查報告指出，全球每年有6億人因食用被細菌、病毒、毒素或化學(xué)物質(zhì)污染的食品而患病，1100萬人因不健康的飲食而死亡，還有42萬人因食用不安全的食物而死亡。從宏觀角度來看，若無法保障安全食品，會阻礙人類發(fā)展。食品安全需要每個國家相關(guān)部門和組織重視，也是每個人都關(guān)心的問題。

多主體共同參與監(jiān)督

巴西既是農(nóng)業(yè)大國，也是食品出口大國。隨著全球各國食品安全意識的增強，巴西近些年來對出口食品的質(zhì)量以及國內(nèi)食品安全狀況也越來越重視。

在食品安全概念不斷完善的基礎(chǔ)上，巴西政府建立了更為完善的食品安全基本保障體系，更加重視食品安全環(huán)境建設(shè)，并形成多主體共同參與的監(jiān)督體系，包括衛(wèi)生部所屬的國家衛(wèi)生監(jiān)督局以及農(nóng)業(yè)部、司法部等部委的下轄機構(gòu)。此外，民間還有消費者維權(quán)基金會、消費者保護研究院、食物保護協(xié)會等機構(gòu)。

巴西農(nóng)業(yè)、畜牧和食品供應(yīng)部要求在所有屠宰廠全職派駐一名官方獸醫(yī)監(jiān)督員，于屠宰前和屠宰后開展檢查。這種監(jiān)督對于保證出口和內(nèi)銷的肉類產(chǎn)品安全至關(guān)重要。巴西遵循世貿(mào)組織 《衛(wèi)生和植物檢疫協(xié)議》 的規(guī)定，采取區(qū)域化及生物安全隔離區(qū)劃原則。

在食品檢查方面，巴西有關(guān)部門經(jīng)常到生產(chǎn)廠家、市場等各個環(huán)節(jié)抽取樣品，然后進行實驗室分析，不合格的企業(yè)將被吊銷生產(chǎn)許可證。比如奶制品由巴西農(nóng)業(yè)部下屬的奶制品監(jiān)察局負責(zé)抽查。生產(chǎn)未達標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)將受到停產(chǎn)、沒收不合格產(chǎn)品、收回已投放市場產(chǎn)品等一系列處罰。如再犯，案件將直接進入司法程序，企業(yè)法人將以食品造假罪被起訴。

提供良好政策環(huán)境

巴西食品生產(chǎn)政策的支持對象包括中小生產(chǎn)者及當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)等，如家庭農(nóng)業(yè)、土地改革移民、土著人口、森林采摘工人等都包含在內(nèi)。因此，巴西政府從土地改革、信貸、技術(shù)援助和市場準(zhǔn)入等方面制定了一系列政策，為食品生產(chǎn)提供了良好的政策環(huán)境，保證了食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性。

巴西有關(guān)食品安全的法案很多，也很具體。比如食品的包裝和標(biāo)簽必須明晰，食品的原材料和添加劑都要有具體說明。此后又要求進口食品標(biāo)簽中必須標(biāo)明產(chǎn)品的注冊號碼、有效期，以及產(chǎn)品使用和儲藏的葡萄牙文說明書。

從2005年開始，巴西又強制執(zhí)行食品營養(yǎng)成分標(biāo)簽規(guī)定，要求食品標(biāo)簽必須包括熱量值、蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪、纖維含量、鈉含量等信息，以保障公眾健康。

實施口蹄疫根除計劃

自1992年起，巴西開始堅持實施一項有力的國家衛(wèi)生項目——口蹄疫根除計劃。該項目由巴西農(nóng)業(yè)、畜牧和食品供應(yīng)部協(xié)調(diào)，由27個州級獸醫(yī)服務(wù)機構(gòu)及企業(yè)共同完成。口蹄疫根除計劃旨在創(chuàng)造和保持可持續(xù)的條件，以確保無口蹄疫狀態(tài)能得以維持。經(jīng)過近三十的堅持，在2018年2月，世界動物衛(wèi)生組織科學(xué)委員會向180個成員國建議將巴西認可為免疫無口蹄疫地區(qū)。同年5月，世界動物衛(wèi)生組織正式公布巴西為無口蹄疫國家。

據(jù)世界動物衛(wèi)生組織的獸醫(yī)體系效能報告，巴西擁有全球公認的高標(biāo)準(zhǔn)獸醫(yī)服務(wù)體系。世界動物衛(wèi)生組織監(jiān)測的多種疾病，如非洲馬瘟、非洲豬瘟、禽流感等在巴西境內(nèi)均不存在。正是由于巴西在動物衛(wèi)生方面的不懈努力，巴西畜牧類、禽類產(chǎn)品的產(chǎn)品品質(zhì)得到進口商的高度認可。

（科技日報圣保羅11月30日電）

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