科技日報記者 何亮

“截至11月30日，全國公安機關共偵破各類文物犯罪案件2704起，打掉文物犯罪團伙585個，抓獲犯罪嫌疑人5368名，追繳各類文物6.1萬件。”在12月13日召開的公安部新聞發(fā)布會上，公安部刑事偵查局二級巡視員鄭翔表示，黨的十九大以來，公安部會同國家文物局重拳打擊盜掘、盜竊、倒賣等各類文物犯罪活動，織密織牢文物安全防護網，堅決捍衛(wèi)國家文物安全。

特別是近期，江蘇無錫江陰市三級公安機關聯手成功破獲公安部掛牌督辦的“4·3”特大盜掘、倒賣文物案，打掉一個盜掘宋代墓葬的全鏈條犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人58名；安徽安慶潛山市三級公安機關經縝密偵查，成功破獲公安部督辦的“5·31”系列盜掘古墓葬案，一舉破獲盜掘、倒賣等案件78起。

大案、要案一舉告破，要為公安機關與文保單位的辛苦付出點贊。與此同時，盜掘、盜竊等上游犯罪屢打不絕，倒賣文物犯罪呈現多發(fā)勢頭，犯罪職業(yè)化、智能化日趨明顯，打擊防范文物犯罪工作任重道遠。

給文物安全管理制度裝上“牙齒”

我國文物資源豐富，有不可移動文物76萬余處，另外還有諸多分布在各地未知古遺址古墓葬，這些已知或未知的珍貴文物都是犯罪分子覬覦的目標。

如何強化文物安全責任？國家文物局督察司司長陳培軍表示，落實責任，關鍵是要做到“事有人管、活有人干、責有人擔”。

“首先是推動落實政府的主體責任。”陳培軍表示，目前全國已有26個省份將文物安全納入政府年度考核評價體系；國家文物局出臺《文物督察約談辦法》《文物違法案件督察辦法》，要求對一些重大文物違法案件和事故進行約談、通報、曝光，對相關責任單位和人員進行問責或追責，真正給文物安全管理制度裝上“牙齒”。

此外，在全國文物安全工作部際聯席會議制度框架下，國家文物局與公安部建立打擊和防范文物犯罪長效機制，會同應急管理部持續(xù)開展各類文物安全隱患排查整治行動，會同文化和旅游部指導文化市場綜合執(zhí)法機構加大文物違法案件查處力度，會同海關總署聯合防范和查處文物走私活動。陳培軍表示，強化部門監(jiān)管責任是保護文物安全的重要一環(huán)。

文物安全責任落實的“最后一公里”，是夯實管理使用單位的直接責任。陳培軍介紹，國家文物局出臺《文物博物館單位文物安全直接責任人公告公示辦法》，要求每一處文物博物館單位都要明確直接責任人，并向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。同時，利用“12359”文物違法舉報熱線，引導社會參與文物安全監(jiān)管和管理。

構筑文物安全的“防護墻”

安全防范是確保文物安全的第一關口，只有文物博物館單位增強預警防控能力、提升自身安全水平，才能使不法分子望而生畏、畏而怯步。

陳培軍在發(fā)布會上介紹，“十三五”以來國家不斷加大安全防護設施投入，中央財政每年投入約12億元，支持2400余項全國重點文物保護單位的安全防護工程。推動以安全監(jiān)測、入侵報警、視頻監(jiān)控、電子巡查為主的安防設施建設，加強文物安全防范、預警等關鍵技術研究適用，推動將其納入科技部國家重點研發(fā)計劃。

陳培軍表示，借助科技手段，國家文物局指導文物資源密集地區(qū)建設文物安全監(jiān)管平臺，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機和智能監(jiān)控報警裝備，把預防關口前移，提升文物安全防范智能化、信息化水平。

2016年5月，公安部和國家文物局還依托“全國文物犯罪信息中心”建設“中國被盜（丟失）文物信息發(fā)布平臺”，于2017年11月16日正式上線。目前，該平臺共匯總采集了被盜（丟失）文物數據2800余條，已向社會公開發(fā)布被盜、丟失文物信息626條，協調國際刑警組織被盜藝術品數據庫發(fā)布了被盜文物信息136條，并接受公眾舉報相關文物犯罪線索。

平臺上線后，為追繳安徽省博物館1988年被盜的一級文物商代獸面紋青銅鬲、四川省圖書館2004年被盜的一級文物唐代手抄佛經等工作提供了重要依據，也為公安機關和文物部門打擊防范文物犯罪、加強國際執(zhí)法合作等工作提供了有力支撐。

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