通訊員  張羽程 夏斌  科技日報記者 過國忠

近日，河南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于提升高?？萍紕?chuàng)新能力的實(shí)施意見》，提出要通過實(shí)施提質(zhì)增能計(jì)劃、戰(zhàn)略支撐計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)對接計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)引育計(jì)劃以及協(xié)同發(fā)展計(jì)劃，助推高?？焖偬嵘齾⑴c重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)的能力，使標(biāo)志性成果不斷涌現(xiàn)，服務(wù)國家創(chuàng)新高地建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度加速提高。

新時代背景下，高校作為科技第一生產(chǎn)力，擁有學(xué)科資源、知識人才以及科研基礎(chǔ)優(yōu)勢，更要為建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)高校力量。

江蘇理工學(xué)院科技處副處長王碗介紹，高?？萍紕?chuàng)新能力是高校利用人才、經(jīng)費(fèi)、平臺等資源，在知識、技術(shù)、管理以及成果轉(zhuǎn)化等方面開展活動，產(chǎn)出科研成果，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并形成有特色、有優(yōu)勢的創(chuàng)新領(lǐng)域的一種綜合能力。

王碗指出，高?？萍紕?chuàng)新能力主要包括3個維度，即制度環(huán)境、組織環(huán)境和文化環(huán)境。制度環(huán)境包括高校資源配置機(jī)制、科研和創(chuàng)新激勵機(jī)制、長周期考核制度等；組織環(huán)境包括動態(tài)調(diào)整的有機(jī)型組織、面向團(tuán)隊(duì)的績效考核機(jī)制、“傳幫帶”團(tuán)隊(duì)傳承機(jī)制等；文化環(huán)境包括服務(wù)高?？蒲泻蛣?chuàng)新的生態(tài)文化、科研和創(chuàng)新的核心價值觀等。

“黨的十九大提出了科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等七大發(fā)展戰(zhàn)略，把‘創(chuàng)新’放在首位?！蓖跬胝f。

高校不僅直接提供創(chuàng)新技術(shù)，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)、社會培育創(chuàng)新型人才，是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要推手，是科技創(chuàng)新建設(shè)不可或缺的中堅(jiān)力量，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為國家重大科技基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的重要力量之一。

王碗建議，要優(yōu)化高校資源配置機(jī)制，加大對非部屬高水平大學(xué)的資源配置，特別是要加大對非部屬一流理工科高校以及行業(yè)性高校的資源配置；建立促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的組織環(huán)境，深化高?？蒲泻蛣?chuàng)新工作內(nèi)涵，將高?？蒲泻蛣?chuàng)新拓寬至人才培養(yǎng)和服務(wù)社會維度，建立起以科研和創(chuàng)新為內(nèi)涵的人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會服務(wù)以及文化傳承組織構(gòu)架；建立國家、省部、地方、高校多級聯(lián)動、多主體參與的科技治理體系，引導(dǎo)高校營造以教師科研和創(chuàng)新為中心的服務(wù)體系。

“高校科研不能閉門造車，要建立一個面向市場、與社會發(fā)展接軌的研發(fā)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的運(yùn)行要符合市場的發(fā)展規(guī)律?！蓖跬胝f。高校在進(jìn)行科研活動時要與市場需求緊密結(jié)合，切實(shí)與企業(yè)深度合作，研究出受市場青睞的成果；在成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過程中，轉(zhuǎn)化受益人、轉(zhuǎn)化成果核算、科研人員績效等要獨(dú)立進(jìn)行評估考核，并對完成重大成果轉(zhuǎn)化的教師制定相關(guān)的配套獎勵政策。

在人才資源方面，對高校各類科研人才的科研考核應(yīng)各有側(cè)重，對從事前沿領(lǐng)域研究的教師放寬考核時限，用項(xiàng)目研究的實(shí)際價值與貢獻(xiàn)進(jìn)行考量，對從事技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用研究的教師應(yīng)以市場作為考核基礎(chǔ)，將市場認(rèn)可度作為考核的主要指標(biāo)。

在體制機(jī)制方面，要建立柔性管理機(jī)制，采取彈性管理模式，減少硬性指標(biāo)；探索靈活的財務(wù)制度，在現(xiàn)有財務(wù)政策范圍內(nèi)，給予科研項(xiàng)目財務(wù)支配權(quán)，減少過程管理，實(shí)行過程監(jiān)督，提高教師的科研積極性。

在常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技處處長李愛紅看來，高校要抓住和用好科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，重點(diǎn)推進(jìn)科技管理體制改革，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，加大對高校科技研發(fā)的投入，合理配置高校內(nèi)部的科研經(jīng)費(fèi)；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；大力發(fā)展創(chuàng)新文化建設(shè)，營造科技創(chuàng)新的良好氛圍。

關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新 能力 高校