浙江省出臺(tái)“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系新聞發(fā)布會(huì)。浙江省政府新聞辦供圖

洪恒飛 科技日?qǐng)?bào)記者 江耘

1月7日，浙江省出臺(tái)“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系新聞發(fā)布會(huì)在杭州舉行。記者從會(huì)上獲悉，該政策體系包含擴(kuò)大有效投資、減負(fù)強(qiáng)企、科技創(chuàng)新、“兩穩(wěn)一促”、民生保障“五大政策包”，以及財(cái)政、自然資源、金融、能源“四張要素清單”，將通過(guò)25個(gè)政策文件進(jìn)行貫徹落實(shí)。

其中，先行出臺(tái)的“科技創(chuàng)新”政策包干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，尤顯誠(chéng)意。2021年12月底，浙江省科技廳印發(fā)《科技惠企政策十條》，將推動(dòng)政策落地，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、培育壯大科技企業(yè)和優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，并全面落實(shí)國(guó)家對(duì)科技企業(yè)的減稅優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取2022年為企業(yè)減稅1000億元以上。

浙江省科技廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)孫旭東在會(huì)上表示，科技惠企政策主要從兩個(gè)方面發(fā)力：一方面要實(shí)實(shí)在在降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入；另一方面要鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

據(jù)了解，《科技惠企政策十條》包含國(guó)家稅收減免政策3條與省級(jí)科技惠企政策7條。關(guān)于前者，2021年前三季度，浙江省企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免所得稅452億元，高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠247億元，技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免所得稅17億元，減稅優(yōu)惠成效明顯。

根據(jù)《科技惠企政策十條》，為鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所等創(chuàng)新資源，按照市場(chǎng)原則、多元化投入創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心，浙江將對(duì)省技術(shù)創(chuàng)新中心每家首年給予5000萬(wàn)元的補(bǔ)助，第二年起按照規(guī)模、績(jī)效、貢獻(xiàn)等主要指標(biāo)核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，5年建設(shè)期內(nèi)累計(jì)對(duì)每家中心省財(cái)政補(bǔ)助總額不超過(guò)2億元。

值得關(guān)注的是，《科技惠企政策十條》設(shè)置了企業(yè)科技金融專(zhuān)屬政策。浙江省科技廳已聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推出“浙科貸”專(zhuān)屬科技企業(yè)融資項(xiàng)目。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等企業(yè)的免抵押擔(dān)保貸款額度在同類(lèi)型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上增加30%以上、貸款期限再增加1年以上、同等條件下享受最優(yōu)貸款利率。

據(jù)悉，浙江省將繼續(xù)實(shí)施“人才貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等政策，同時(shí)增量擴(kuò)面，更大力度降低企業(yè)融資成本，相關(guān)政策將覆蓋9萬(wàn)余家科技企業(yè)。

談及如何幫助企業(yè)引進(jìn)、集聚高層次創(chuàng)新人才，孫旭東表示，浙江將通過(guò)實(shí)施領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育計(jì)劃、海外工程師引進(jìn)計(jì)劃等重大人才工程，積極支持企業(yè)引進(jìn)培育高層次人才，加速集聚“高精尖缺”人才。

具體而言，浙江將對(duì)省領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一般給予500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于重點(diǎn)支持領(lǐng)域的特別優(yōu)秀的基礎(chǔ)研究團(tuán)隊(duì)給予1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，所在地政府要給予同比例支持。對(duì)省領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，主要通過(guò)政府創(chuàng)新引領(lǐng)基金、產(chǎn)業(yè)基金等予以支持。

此外，《科技惠企政策十條》提出實(shí)施企業(yè)研發(fā)國(guó)際化獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)或自建方式在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入總金額高于1000萬(wàn)元人民幣的，按核定研發(fā)投入的5%給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。依托企業(yè)建設(shè)的省級(jí)國(guó)際科技合作基地和國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，績(jī)效考核優(yōu)秀的，給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

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