科技日報記者 過國忠

面對前所未有的產(chǎn)業(yè)振興、能級躍升、區(qū)位質(zhì)變、政通人和之勢，如何把常州打造成為打造高端高質(zhì)高新硬核產(chǎn)業(yè)集群、長三角產(chǎn)業(yè)中軸和國際化智造名城？

在2月7日江蘇省常州市“全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”上，該市推出《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，并將在“十四五”期間投入500億政策性基金，進(jìn)一步深耕實體經(jīng)濟(jì)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、地標(biāo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)拓鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈，培育出一批特色地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，重振常州昔日制造產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，成為萬億GDP之城。

常州作為近代中國民族工商業(yè)重要發(fā)祥地，制造業(yè)一直是城市發(fā)展的最亮特色、最大優(yōu)勢、最強(qiáng)競爭力，曾經(jīng)憑著“小桌子上唱大戲”的膽氣、構(gòu)建出以“九條龍”為特色的工業(yè)體系，創(chuàng)造全國“中小城市學(xué)常州”的輝煌。

近年來，常州在加速傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，高端裝備制造、新能源汽車和汽車核心零部件、新材料等十大先進(jìn)制造業(yè)集群不斷壯大，并加快布局發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等八大高成長性產(chǎn)業(yè)，重點培育碳纖維、動力電池、光伏等一批產(chǎn)業(yè)集群。

目前，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)3400家左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)位列全省第一方陣。2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8807.6億元。

盡管常州產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭，但對比國內(nèi)先進(jìn)城市，常州產(chǎn)業(yè)仍明顯存在一些“短板”，創(chuàng)新能力仍需提高、產(chǎn)業(yè)布局仍需調(diào)整；發(fā)展空間亟待拓展、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)亟待培育。

用市委書記陳金虎的話來說，“常州既有著厚實的制造業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，更有著敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀基因。但面對城市之間的競爭已重歸產(chǎn)業(yè)‘主賽道’，常州要實現(xiàn)‘破圈突圍’，跑好現(xiàn)代化建設(shè)新征程，必須珍惜新一輪最好的‘時’與‘勢’，全面落實‘532’發(fā)展戰(zhàn)略，走好‘創(chuàng)新驅(qū)動、制造立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、質(zhì)量興市’發(fā)展路。”

創(chuàng)新強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。常州提出，要聚焦機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、空天信息等八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵技術(shù)自主和模式創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

到2025年，全市創(chuàng)新水平各項指標(biāo)高于全省平均水平，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增，工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量超2萬件；培育打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺50個以上，上云企業(yè)數(shù)超2萬家；全市工業(yè)規(guī)?？偭砍?.5萬億元，制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在43%左右，培育3個以上規(guī)模超3000億元的產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%。

為此，常州《實施意見》中明確要求，要堅持把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，加快形成以創(chuàng)新驅(qū)動為主的新發(fā)展格局；要充分發(fā)揮5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)賦能作用，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型；要圍繞高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車及汽車核心零部件等10大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，集中力量培育和引進(jìn)一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以及促進(jìn)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展；積極構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推行綠色制造、循環(huán)制造，提高全要素生產(chǎn)率和資源能源綜合利用率等。

值得一提的是，此次常州還發(fā)布了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，其中在加快長三角產(chǎn)業(yè)中軸上，全市“十四五”期間將安排500億元以上政策性基金，旨在撬動8000億元以上社會資本投入產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級上，對新獲評的國家級產(chǎn)業(yè)集群給予集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)最高100萬元獎勵，對機(jī)評審的集群內(nèi)重點公共服務(wù)平臺建設(shè)項目給予最高200萬元獎勵，單個集群累計獎勵最高可2000萬元；實施“登峰計劃”，對營業(yè)收入首次超1000億元、500億元、100億元的企業(yè)，分別給予最高1000萬元、500萬元、200萬元獎勵。

在常州企業(yè)家眼里，這些新政策既涉及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和載體建設(shè)，也兼顧產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，無論是對于大企業(yè)還是中小企業(yè)，以及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都將起到提增信心和創(chuàng)新發(fā)展的重要推動作用。

（供圖：常州市委宣傳部）

關(guān)鍵詞： 政策性 江蘇常州 產(chǎn)業(yè)集群