科技日報記者 金鳳

“國家技術創(chuàng)新中心以產業(yè)前沿引領技術和關鍵共性技術研發(fā)與應用為核心，建議加快完善配套政策，多措并舉支持地方發(fā)揮優(yōu)勢特色，創(chuàng)建領域類國家技術創(chuàng)新中心，著力攻克一批產業(yè)前沿和共性關鍵技術，為增強我國重點產業(yè)領域的自主可控能力提供支撐?！?月4日，接受記者采訪時，已連續(xù)十年參加全國兩會的全國政協(xié)委員、中國科學院院士、中科院南京天文光學技術研究所學術委員會主任崔向群表示，今年將目光聚焦于國家技術創(chuàng)新中心的布局和建設。

全國政協(xié)委員、中國科學院院士崔向群。受訪者供圖

2017年以來，科技部等部門相繼印發(fā)《國家技術創(chuàng)新中心建設工作指引》《國家技術創(chuàng)新中心建設運行管理辦法（暫行）》等文件，推進國家技術創(chuàng)新中心建設和管理運行。

截至目前，科技部共批準建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)3家綜合類國家技術創(chuàng)新中心，以及合成生物等12家領域類國家技術創(chuàng)新中心。

在崔向群看來，國家技術創(chuàng)新中心是搶占全球產業(yè)技術創(chuàng)新制高點、推動產業(yè)邁向價值鏈中高端的重要科技力量。不過，她坦言，國家技術創(chuàng)新中心是全新的平臺體系，在組建模式、運營管理、研發(fā)投入、團隊建設、項目合作、收益分配等方面尚無固定模式，尚處在探索階段，急需通過改革創(chuàng)新，特別是盡快明晰評價標準，以保障技術創(chuàng)新中心高水平運行發(fā)展。

“建議研究出臺相關管理辦法的政策細則，如提出國家技術創(chuàng)新中心的重點領域的規(guī)劃和布局，進一步增加政策的可預見和可操作；完善國家技術創(chuàng)新中心的評價機制，多采取‘揭榜制’‘賽馬制’形式，通過多方有序競爭激發(fā)創(chuàng)新激情與活力，真正讓有優(yōu)勢的地方和單位承建，形成協(xié)同創(chuàng)新、良性競爭的有利局面，全面支撐重大戰(zhàn)略共性技術和產業(yè)發(fā)展。”崔向群表示。

她同時建議，還需加大資金、項目等配套支持力度，賦予國家技術創(chuàng)新中心承擔更多的國家戰(zhàn)略任務；明確由其組織相應領域國家重點研發(fā)計劃、國家科技重大專項等任務，推動基地、項目、人才、資金一體化配置；鼓勵引導地方政府定向組織實施相關領域重大科研項目。

作為住蘇的科技界別唯一的全國政協(xié)委員，崔向群每年兩會期間都積極為國家科技發(fā)展、激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力建言獻策，從加大基礎研究投入、加強高新技術知識產權保護到優(yōu)先考慮高級專業(yè)技術人才延遲退休……今年兩會，她還帶了一份提案，呼吁進一步加強科研道德建設。

“近年來，我國科研道德建設進程取得了重大進步，但對科研不端行為的處理，往往單方面來自媒體曝光、權益受侵害的一方或舉報者的舉報,且對發(fā)現(xiàn)的學術不端行為的處罰力度往往不夠，造假、剽竊、虛假宣傳、應用他人的科研成果但不提不引用等違反科研道德的行為在科研工作中仍時有發(fā)生。”崔向群建議，可以通過抽查巡查等形式主動積極地開展監(jiān)督，加大監(jiān)督執(zhí)行力。

“尤其建議對篡改、捏造、剽竊和虛假評審這幾類普遍認同的最為惡劣的不端行為，加大監(jiān)管和處罰力度。對應用他人成果（包括文章、專利等）不提和不引用也要加強教育和處罰，出臺更加規(guī)范詳細的管理措施，使我國科研隊伍中普遍養(yǎng)成良好的科研道德行為習慣。”崔向群說。

關鍵詞： 評價機制 技術創(chuàng)新