科技日報(bào)記者 代小佩

在2022年全國兩會(huì)上，全國人大代表，中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司董事，浙江移動(dòng)黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰表示，數(shù)字新基建的能耗和碳排放量問題不容忽視，要有序推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展，高效推進(jìn)數(shù)字新基建領(lǐng)域節(jié)能降碳工作，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

鄭杰認(rèn)為，目前，我國各地?cái)?shù)字新基建領(lǐng)域的節(jié)能降碳工作總體成效良好，但在實(shí)際操作中也仍存在一些問題。首先，數(shù)字新基建的碳排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)亟待完善。數(shù)字新基建行業(yè)碳排放核算存在底數(shù)不清、核算的技術(shù)方法不統(tǒng)一等問題，對直接排放和間接排放的邊界和計(jì)算規(guī)則不清晰，導(dǎo)致數(shù)字新基建領(lǐng)域測算存在失真。

其次，數(shù)字新基建領(lǐng)域的節(jié)能降碳市場調(diào)節(jié)機(jī)制有待健全。鄭杰表示，以數(shù)據(jù)中心為例，目前全國數(shù)據(jù)中心每年通過凈購入電力所產(chǎn)生的間接二氧化排放十分可觀，預(yù)計(jì)2025年全國數(shù)據(jù)中心碳排放規(guī)模將達(dá)到1億噸，碳排放交易應(yīng)考慮盡快面向數(shù)字新基建領(lǐng)域打開；全國用能權(quán)交易市場需要進(jìn)一步明確要求且加快建設(shè)；用能權(quán)交易和碳排放交易“兩個(gè)市場”的有效協(xié)同亟待加強(qiáng)。

再者，節(jié)能降碳的協(xié)同治理體系運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。鄭杰表示，當(dāng)前我國碳排放數(shù)據(jù)廣泛分布在發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境等部門，各單位之間的碳排放數(shù)據(jù)信息體系無法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和整合利用，碳排放管理信息化水平不足，數(shù)據(jù)治理監(jiān)管手段仍有完善的空間。

針對上述問題，鄭杰建議：要加快數(shù)字新基建的能耗評價(jià)和碳排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。充分考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)字新基建的傳導(dǎo)溢出效應(yīng)，建立更加科學(xué)合理的數(shù)字新基建單位GDP能耗和單位GDP碳排放評價(jià)體系；積極引導(dǎo)和組織政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等主體加強(qiáng)合作，加快行業(yè)和企業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和推廣，完善“雙碳”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。

鄭杰還建議，要加強(qiáng)針對數(shù)字新基建的碳排放制度供給。要將數(shù)字新基建納入碳排放權(quán)交易市場和用能權(quán)交易市場，加強(qiáng)用能權(quán)交易和碳排放權(quán)的統(tǒng)籌銜接，前端與末端治理協(xié)同應(yīng)用，充分發(fā)揮市場機(jī)制在節(jié)能減排中的作用；加快出臺并完善綠色金融配套的政策框架和激勵(lì)機(jī)制，探索節(jié)能降碳財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，進(jìn)一步提高數(shù)字新基建領(lǐng)域ICT企業(yè)降碳的主動(dòng)性、積極性，為我國節(jié)能降碳政策的有效實(shí)施提供制度保障。

此外，鄭杰建議，進(jìn)一步優(yōu)化“雙碳”監(jiān)管治理體系。進(jìn)一步完善“雙碳”協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)“雙碳”集約化監(jiān)管，推進(jìn)相關(guān)部門碳數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)互通；加快推進(jìn)能耗智控建設(shè)，積極鼓勵(lì)能源管理領(lǐng)域5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵(lì)搭建滿足區(qū)域性、行業(yè)性發(fā)展特征需求的管理平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)智析碳、精準(zhǔn)降碳。

關(guān)鍵詞： 全國人大代表