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科技日報記者?郝曉明

為進一步加強沈陽市科研誠信建設(shè)，不斷增強科研領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任主體的誠信意識，營造誠實守信的創(chuàng)新氛圍，打造“信用沈陽”，《沈陽市科研誠信管理辦法（試行）》（以下簡稱為《辦法》）將于8月15日正式實施，這是沈陽首次以“科研誠信”命名的規(guī)范性文件。

《辦法》著眼于貫徹落實國家和遼寧省科研誠信建設(shè)相關(guān)文件精神及要求，探索建立沈陽科研誠信建設(shè)長效機制和夯實科研活動全流程誠信管理制度基礎(chǔ)三種需要，在進一步壓實市級科技計劃（專項）及科技人才計劃項目等任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信主體責(zé)任，科研活動中大力加強和實施“兩審一承諾”制的基礎(chǔ)上，對誠信管理責(zé)任主體作出清晰界定，主體包括參與科技創(chuàng)新活動的項目申報單位（承擔(dān)單位），項目負(fù)責(zé)人（含承擔(dān)人員、參與人員），受托管理機構(gòu)（第三方服務(wù)機構(gòu)）及其工作人員，科技評審咨詢專家等。科研誠信建設(shè)將落實到項目指南、立項評審、過程管理、結(jié)題驗收和監(jiān)督評估等全過程；凡參與沈陽市科技計劃及科技人才等項目申報、管理（實施）的法人單位或自然人，均應(yīng)按規(guī)定簽署誠信承諾書，明確承諾事項和違約責(zé)任，書面承諾及履約情況將記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

《辦法》實行科研誠信分級評價、分類監(jiān)管。依照相關(guān)責(zé)任主體信用狀況實行A、B、C、D四個等級管理。A級采取守信激勵措施，優(yōu)先提供科研創(chuàng)新便利，在推薦國家、省級科研項目，申報市科技計劃（專項、基金等）及科技人才、科技創(chuàng)新平臺與研發(fā)服務(wù)機構(gòu)，參與科技評估評審咨詢活動、承擔(dān)科技管理服務(wù)事項等方面予以優(yōu)先考慮，并在可控范圍內(nèi)適當(dāng)增加市科技計劃（含人才）項目以及市科技評審專家申報名額，在同等條件下減少科研項目中期評估和監(jiān)督檢查次數(shù)；B級推行藍色監(jiān)管，采取科研誠信引導(dǎo)措施，堅持監(jiān)管與支持并重，按照規(guī)定落實科技政策、科技計劃項目，實施常規(guī)科技計劃項目監(jiān)督檢查；C級列為一般失信行為，推行黃色監(jiān)管，視情節(jié)采取科研誠信誡勉談話、暫?；蚪K止財政資助科研項目和科研活動并限期整改等懲戒措施，在科技項目日常監(jiān)管和專項檢查中適當(dāng)增加檢查頻次；D級列入嚴(yán)重失信行為，推行紅色監(jiān)管，對相關(guān)責(zé)任主體納入信用監(jiān)管，采取科研誠信誡勉談話，暫停（暫緩）相關(guān)項目、活動、資格、稱號，限期整改，終止或撤銷財政資助的相關(guān)科研項目，一定期限直至永久取消申報市科技計劃（含人才）項目，以及承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動等相關(guān)資格。

《辦法》提出，鼓勵懲戒期的相關(guān)責(zé)任主體通過履行義務(wù)、積極整改、彌補損失等主動糾正失信行為且沒有造成不良社會影響的，可以申請信用修復(fù)，對處理處罰期限屆滿及信用修復(fù)的相關(guān)責(zé)任主體，及時移出記錄名單。

《辦法》指出，從事科研活動的各類高校院所、企事業(yè)單位和社會組織等是科研誠信建設(shè)第一責(zé)任主體，各類責(zé)任人員要嚴(yán)格自律，遵守科研誠信各項規(guī)定，履行科研誠信主體責(zé)任，沈陽市科技局將強化科研誠信審核，將良好誠信狀況作為參與各類科技創(chuàng)新活動的必要條件，對嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體實行“一票否決”。

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